【學術新鮮貨分享｜彰化芳苑潮間帶蚵農所面臨的空間產權與治理困境】

彰師地理系遲恒昌老師、宋郁玲老師近期於《地理學報》（TSSCI一級期刊）發表研究〈海陸空間治理之外：彰化芳苑潮間帶流動的量體空間與產權〉，重新思考彰化芳苑潮間帶的空間治理與蚵農生產權問題。

本研究主要探討了彰化芳苑潮間帶蚵農所面臨的空間產權與治理困境。長期以來，蚵農依賴經驗與默契在潮間帶養殖，但現行法規卻以「陸域思維」將該地劃為國有水利用地。這導致蚵農的生產權益既不符陸地產權，也難用海洋漁權界定，落入法規無法保障的治理真空。

近年因離岸風機建置等因素引發嚴重淤沙與減產，但受限於潮間帶的變動特性，現行補償機制難以明確界定受災範圍與損失。透過深度訪談與田野調查，本研究提出兩項核心發現：

一、流動的量體空間：潮間帶具備獨特的潮汐節奏與物質流動性，是持續變動的空間，無法套用固定的陸地框架來管理。

二、實作形塑產權：蚵農的「產權」並非陸域的排他性概念，而是透過長期的日常生產、實作與協商所劃定出來的領域。

整體而言，本研究強調，面對能源轉型下的空間規劃衝突，國家的空間治理必須跳脫僵化的海陸二分法，改採納具備物質流動性的「兩棲觀點」，並正視蚵農以實際生產經驗界定產權的合理性，藉此保障基層生產者的權益。

論文資訊：遲恒昌、宋郁玲*（2026）海陸空間治理之外：彰化芳苑潮間帶流動的量體空間與產權，地理學報，第113期，第45-74頁。
全文連結：https://www.geog.ntu.edu.tw/images/journal1/113/G113-04.pdf